南宫28
行业自律
行业自律
我的位置: 首页 > 行业自律
半月谈 | 长江禁渔,警惕“破窗效应”
发布时间:2023-02-21 15:28
  |  
阅读量:
  |  
作者:

 半月谈记者 韩振


  随着长江大保护力度加强,尤其是全面禁捕退捕的有力实施,长江生态呈现持续向好态势。昔日“危机四伏”的江面,逐渐成为鱼儿的嬉戏天堂。但“欣喜”之下藏“隐忧”,日益丰富的鱼类资源让非法捕鱼者觊觎更甚,在沿江各地近期查获的非法捕鱼案件中,以垂钓为名行非法捕鱼之实的现象值得关注。


  泥鳅钓、锚鱼钓抬头,屡禁不止


  2020年启动实施长江全面禁捕退捕,效果立竿见影。一度难觅的江豚近期在长江中下游频频出现。同时,上游地区的科学监测显示,长江物种数量明显增加,特别是一些珍稀特有物种出现的频率增高。


  随着长江鱼资源的逐步恢复,少数人企图通过长江鱼资源非法牟利的诱惑更大、冲动更强,禁渔工作也面临新的挑战。近年来,长江沿线对“三无船”展开强力整治,大量“三无船”被拆解,过去通过驾驶“三无船”进行非法捕鱼的行为大大减少,但一些更加轻量化、机动化的非法捕鱼现象有所抬头,对长江鱼类的危害不容小觑。





渔政执法船队从长江江面驶过 程敏 摄


  近期,长江沿线有关省份和部门陆续发布侦破的非法捕鱼案件。分析这些案件发现,以泥鳅打窝的“泥鳅钓”,以铁钩锚鱼的“锚鱼钓”现象比较突出,部分地区甚至还存在毒鱼、毒虾的现象。“泥鳅钓”专门钓凶猛的鱼类,破坏鱼类生态平衡。“锚鱼钓”手法简单粗暴,被锚钩锚住的鱼非死即伤,加之一些钓竿装有视频工具,一次“锚鱼钓”收获不少。毒鱼、毒虾对水生态的危害更是无须赘述。这些违法行为若不及时制止,必将产生“破窗效应”。


  针对以上违法行为,各地想方设法予以打击,但仍存在一些难点。一是非法捕鱼方式流动性强、隐蔽性高、取证困难,且多在夜间进行,对执法部门的执法意志、执法能力和执法技巧都提出考验。二是各区域、各部门执法水平客观上参差不齐,有的区域之间差距还较大,此种执法现状容易让非法捕鱼者心存侥幸。三是打击非法捕鱼的力度加大,江鱼价格随之水涨船高,而长江禁渔后鱼类资源愈加丰富,很短时间就能捕获过去很长时间才能捕获的数量,一些非法捕钓者趋利而动。


  防“破窗效应”,需多措并举


  首先,要切实构建自上而下、左右相连的联防之网。总体来看,仅依靠执法部门人员力量守护长江还不够,需要充分调动基层工作人员、民间志愿组织等全社会力量,构建“一竿子插到底”的多层级快速反应体系。一旦发现有非法捕鱼现象,确保相关人员能够迅速抵达现场。同时,相连区域要切实加强执法联动,将联动执法日常化,推动执法水平均衡化,不给非法捕鱼留死角。


  其次,要充分借助科技力量,提升发现、预警、取证能力。打击非法捕鱼要善用科技的力量。近年来,重庆市农业综合执法部门构建了AI预警处置系统,该系统利用安装在长江沿线重点区域的高清摄像头,自动识别锁定、拍照、录像固定证据、发出预警,已帮助执法部门精准查处了330多个案件,为执法人员装上了科技的“翅膀”,也为沿江执法提供了借鉴。


  再次,要充分利用已查处案件,持续加大宣传警示教育力度。全面禁捕退捕以来,各级媒体、机构持续的宣传报道,让社会各界逐步提高了护鱼的法律意识,普遍认识到非法捕鱼的严重性。下一步,要注重以案说法,引导群众深化对具体违法行为和严重法律后果的认识,进一步消除非法捕鱼者的侥幸心理。


// 2){ var textDat = textDiv.innerHTML; var br = textDat.toLowerCase().indexOf("=0 && divTop var sWeek = new Array("星期日", "星期一", "星期二", "星期三", "星期四", "星期五", "星期六"); var dNow = new Date(); var CalendarData = new Array(100); var madd = new Array(12); var tgString = "甲乙丙丁戊己庚辛壬癸"; var dzString = "子丑寅卯辰巳午未申酉戌亥"; var numString = "一二三四五六七八九十"; var monString = "正二三四五六七八九十冬腊"; var sx = "鼠牛虎兔龙蛇马羊猴鸡狗猪"; var cYear, cMonth, cDay, TheDate; CalendarData = new Array(0xA4B, 0x5164B, 0x6A5, 0x6D4, 0x415B5, 0x2B6, 0x957, 0x2092F, 0x497, 0x60C96, 0xD4A, 0xEA5, 0x50DA9, 0x5AD, 0x2B6, 0x3126E, 0x92E, 0x7192D, 0xC95, 0xD4A, 0x61B4A, 0xB55, 0x56A, 0x4155B, 0x25D, 0x92D, 0x2192B, 0xA95, 0x71695, 0x6CA, 0xB55, 0x50AB5, 0x4DA, 0xA5B, 0x30A57, 0x52B, 0x8152A, 0xE95, 0x6AA, 0x615AA, 0xAB5, 0x4B6, 0x414AE, 0xA57, 0x526, 0x31D26, 0xD95, 0x70B55, 0x56A, 0x96D, 0x5095D, 0x4AD, 0xA4D, 0x41A4D, 0xD25, 0x81AA5, 0xB54, 0xB6A, 0x612DA, 0x95B, 0x49B, 0x41497, 0xA4B, 0xA164B, 0x6A5, 0x6D4, 0x615B4, 0xAB6, 0x957, 0x5092F, 0x497, 0x64B, 0x30D4A, 0xEA5, 0x80D65, 0x5AC, 0xAB6, 0x5126D, 0x92E, 0xC96, 0x41A95, 0xD4A, 0xDA5, 0x20B55, 0x56A, 0x7155B, 0x25D, 0x92D, 0x5192B, 0xA95, 0xB4A, 0x416AA, 0xAD5, 0x90AB5, 0x4BA, 0xA5B, 0x60A57, 0x52B, 0xA93, 0x40E95); madd[0] = 0; madd[1] = 31; madd[2] = 59; madd[3] = 90; madd[4] = 120; madd[5] = 151; madd[6] = 181; madd[7] = 212; madd[8] = 243; madd[9] = 273; madd[10] = 304; madd[11] = 334; function GetBit(m, n) { return(m >> n) & 1; } function e2c() { TheDate = (arguments.length != 3) ? new Date() : new Date(arguments[0], arguments[1], arguments[2]); var total, m, n, k; var isEnd = false; var tmp = TheDate.getFullYear(); total = (tmp - 1921) * 365 + Math.floor((tmp - 1921) / 4) + madd[TheDate.getMonth()] + TheDate.getDate() - 38; if(TheDate.getYear() % 4 == 0 && TheDate.getMonth() > 1) { total++; } for(m = 0;; m++) { k = (CalendarData[m] < 0xfff) ? 11 : 12; for(n = k; n >= 0; n--) { if(total <= 29 + GetBit(CalendarData[m], n)) { isEnd = true; break; } total = total - 29 - GetBit(CalendarData[m], n); } if(isEnd) break; } cYear = 1921 + m; cMonth = k - n + 1; cDay = total; if(k == 12) { if(cMonth == Math.floor(CalendarData[m] / 0x10000) + 1) { cMonth = 1 - cMonth; } if(cMonth > Math.floor(CalendarData[m] / 0x10000) + 1) { cMonth--; } } } /*戊戌狗年 腊月廿*/ function GetcDateString() { var tmp = ""; tmp += tgString.charAt((cYear - 4) % 10); tmp += dzString.charAt((cYear - 4) % 12); tmp += sx.charAt((cYear - 4) % 12); tmp += "年 "; if(cMonth < 1) { tmp += "(闰)"; tmp += monString.charAt(-cMonth - 1); } else { tmp += monString.charAt(cMonth - 1); } tmp += "月"; tmp += (cDay < 11) ? "初" : ((cDay < 20) ? "十" : ((cDay < 30) ? "廿" : "三十")); if(cDay % 10 != 0 || cDay == 10) { tmp += numString.charAt((cDay - 1) % 10); } return tmp; } function GetLunarDay(solarYear, solarMonth, solarDay) { if(solarYear < 1921 || solarYear > 2020) { return ""; } else { solarMonth = (parseInt(solarMonth) > 0) ? (solarMonth - 1) : 11; e2c(solarYear, solarMonth, solarDay); return GetcDateString(); } } function getFullYear(d) { // 修正firefox下year错误 yr = d.getYear(); if(yr < 1000) yr += 1900; return yr; } /*写入页面*/ function showDate() { var D = new Date(); var yy = D.getFullYear(); var mm = D.getMonth() + 1; var dd = D.getDate(); var ww = D.getDay(); var ss = parseInt(D.getTime() / 1000); var h = D.getHours(); var m = D.getMinutes(); var s = D.getSeconds(); var sValue = getFullYear(dNow) + "年" + (dNow.getMonth() + 1) + "月" + dNow.getDate() + "日" + " " + sWeek[dNow.getDay()] + " "; sValue += GetLunarDay(yy, mm, dd); sValue += shapetime(h,m,s); document.getElementById("pDate").innerHTML = sValue; setTimeout("showDate()", 500); }; /*格式化时间*/ function shapetime(h, m, s) { if(s <= 9) s = "0" + s; if(m <= 9) m = "0" + m; if(h <= 9) h = "0" + h; return h + ":" + m + ":" + s } window.onload = showDate; if (!window.jQuery) { document.write(unescape("%3Cscript src='/public/static/common/js/jquery.min.js' type='text/javascript'%3E%3C/script%3E")); document.write(unescape("%3Cscript type='text/javascript'%3E try{jQuery.noConflict();}catch(e){} %3C/script%3E")); } if (window.jQuery) { (function($){ default_switch(); //简体繁体互换 function default_switch() { var home_lang = getCookie('home_lang'); if (home_lang == '') { home_lang = 'cn'; } if ($.inArray(home_lang, ['zh','cn'])) { var obj = $('#jquerys2t_1573822909'); var isSimplified = getCookie('jquerys2t_1573822909'); if ('cn' == isSimplified) { $('body').t2s(); $(obj).text('繁體'); } else if ('zh' == isSimplified) { $('body').s2t(); $(obj).text('简体'); } } } //简体繁体互换 $('#jquerys2t_1573822909').click(function(){ var obj = this; var isSimplified = getCookie('jquerys2t_1573822909'); if ('' == isSimplified || 'cn' == isSimplified) { $('body').s2t(); // 简体转繁体 setCookie('jquerys2t_1573822909', 'zh'); $(obj).text('简体'); } else { $('body').t2s(); // 繁体转简体 setCookie('jquerys2t_1573822909', 'cn'); $(obj).text('繁體'); } }); })(jQuery); }